韶山融媒讯（通讯员 欧倩）近年来，韶山市坚持以习近平法治思想为指引，持续擦亮“全省法治政府建设示范市”品牌，将法治建设深度融入经济社会发展各领域，构建起“党建引领、制度筑基、服务提质、治理增效”的法治建设新格局，先后获评“平安中国建设示范县”“全国红色旅游融合发展示范区”等多项荣誉，法治建设成效持续彰显。

坚持党建引领，压实法治建设“责任链”

始终把党的全面领导贯穿法治建设全过程，构建起上下联动、齐抓共管的工作体系。高位统筹定方向，市委理论学习中心组专题学习习近平法治思想，市委常委会、市政府常务会议常态化开展集体学法，党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，实现年终集中述法全覆盖，持续将法治建设纳入发展规划和年度工作计划。制度保障强推进，发挥市委依法治市办统筹协调作用，出台贯彻落实市县法治建设、行政检察与行政执法监督协作等系列文件，三大协调小组精准履职，推动各项任务落地见效。督察问责促落实，健全“法治督察+市委巡察”协作联动机制，将法治建设情况纳入市委巡察重点内容，推动全面依法治市和全面从严治党协调衔接、相互促进、有机统一，不断拉紧压实法治建设责任链。

聚焦制度创新，筑牢依法行政“防火墙”

以规范化、程序化建设为抓手，不断完善依法行政制度体系，让行政权力在法治轨道运行。决策机制法治化，严格执行重大行政决策程序规定，全面公示决策目录，实现公众参与、专家论证、合法性审查全流程覆盖，推行规范性文件、政府合同、党内文件合法性审查“三个100%”，开创“三全”审查工作模式。法律顾问集约化，创新推行“集团式”法律顾问模式，通过统一聘用、专业划分、科学考核，实现党政机关法律顾问全覆盖，为重大决策、重点项目提供精准法律服务，成为湘潭首个法律顾问改革县级市。执法监督协同化，深化乡镇综合行政执法体制改革，优化执法事项清单，推动执法重心下移。建立“检察+行政”协作机制，实现案情通报、联合检查、线索移送常态化，行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”全面落地。

深化服务提质，激活法治惠民“动力源”

坚持以人民为中心，将法治建设与政务服务、民生保障深度融合，让群众感受法治温度。政务服务“高效办”，深化“三集中三到位”改革，推动“一网通办”“一件事一次办”升级，政务服务网上可办率达100%，推出预约服务、延时服务等“四项服务”和企业开办“三免费”举措，群众满意度持续保持100%。旅游服务“特色办”，创新“湘易办”一站式旅游消费场景，实现旅游服务“指尖办”、投诉“随时办”，在全国率先推行旅游行业“先行赔付和七日无理由退货”机制，建立经营户“红黑榜”诚信制度，筑牢全域旅游法治保障。法律服务“就近办”，在湘潭率先实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，打造“半小时公共法律服务圈”，组建“和事佬”志愿服务队伍和乡村治理理事团，38个人民调解组织、9个行业调解组织联动发力，今年以来，矛盾纠纷调解成功率达98.58%。

优化法治生态，护航高质量发展“快车道”

把法治作为最优营商环境，以法治硬举措破解发展难题、激发市场活力。规范涉企执法，创新“扫码入企”检查机制，实现涉企检查全链条线上公开，制定严格规范涉企行政检查流程图，开展靶向培训8场覆盖300余人次，通过“庭审观摩+案卷评查”提升执法质效。强化权益保护，开展“千百扶培”助企纾困活动，为企业提供法治体检、合同审查、政策推送等精准服务，推行涉企经营许可告知承诺制51项，加强知识产权保护，获评全国第二批创新型县（市）。健全监督体系，主动接受人大、政协、检察、审计监督，办理人大代表建议和政协委员提案均100%及时答复；全面推进政务公开，保障群众知情权、参与权。

深化治理实践，构建平安建设“新格局”

以法治思维和法治方式推进基层治理，筑牢安全稳定防线。完善纠纷化解机制，成立“一站式”跨行业矛盾纠纷调解委员会，推进行政复议“简案快办、繁案精办”，经行政复议后，94.5%的案件未再进入行政诉讼或信访程序，有效实现案结事了。强化重点领域整治，出台交通问题顽瘴痼疾系统整治三年方案，开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整改，实现安全生产重大事故零记录。提升全民法治素养，持续深化“八五”普法，培育“法律明白人”135名，将法治宣传融入红色教育，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。

（一审：谢茂丰 二审：刘湘利 三审：李霓）