韶山融媒讯（全媒体记者 庞旺）12月18日，韶山市第十届人民代表大会第五次会议在韶山建国酒店隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负全市人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极反映广大群众的呼声和意愿，为推动韶山经济社会高质量发展献计出策。市委书记曹伟宏出席；市长邓望军作《政府工作报告》；市人大常委会主任蒋卫阳主持。

大会应到代表160人，因事因病请假 8 人，实到 152 人，符合法定人数。

本次大会的执行主席是（按姓氏笔画为序）：丁浩、邓望军、刘亮、汤更喜、肖睿、肖进良、邹文杰、沈旭红、周利人、庞庆、赵飞黄、赵风华、赵尚荣、贺小勇、徐耀军、曹伟宏、蒋卫阳。

湖南省韶山管理局副局长、韶山市委副书记付维华；湖南省委党校（湖南行政学院）副校（院）长、韶山干部学院院长霍修勇；全国人大代表彭小彦特邀出席。

在主席台就座的非主席团成员有：李长新、何浪、陈义、崔杰阳、兰筱村、邹正光、谢鹏翔、刘平、王苍辉、谭胜虎、周卫兵、庞向荣、张海明、邹复庚。

列席本次会议的有市委、市人大、市政府、市政协、市人武部领导、其他市级领导和历届市人大常委会主任、副主任，市政协主席、副主席，参加政协韶山市第九届委员会第五次会议的全体委员，部分湘潭市人大代表和市直、双管、驻韶单位主要负责人。

在热烈的掌声中，市长邓望军代表市人民政府向大会作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。

《报告》指出，过去一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神和上级决策部署，在市委坚强领导下，守正创新铸品牌，红色名片成色更亮 ；量质齐升强实体，产业根基底盘更稳；聚势赋能促转型，发展动能后劲更足；城乡融合绘新卷，生态宜居底色更纯；民生优先增福祉，群众幸福指数更高；底线思维防风险，安全发展屏障更牢。

《报告》指出，“十四五”时期是韶山发展史上极不平凡、极具挑战的五年。这五年，全市上下聚力转型升级、加快跨越赶超，综合实力实现历史性跃升；深耕红色文旅、推动质效双增，红色名片实现战略性提升；深化改革创新、激发内生动力，发展动能实现系统性增强；统筹城乡融合、促进协同并进，城乡面貌实现整体性更新；坚持民生为本、推进共建共享，民生福祉实现持续性攀升。

《报告》明确，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段。将锚定“三高四新”美好蓝图，用好红色资源、传承红色基因、赓续红色血脉，全面建设世界知名文化旅游目的地，打造新时代红色教育培训示范区、县域共同富裕先行区、长株潭科技成果转化首选区，奋力谱写韶山高质量发展和现代化建设崭新篇章。重点推进十个方面的工作：一是坚持擦亮红色品牌，打造全国一流思政名片；二是坚持深化文旅融合，建设全域旅游示范标杆；三是坚持做强实体经济，构建特色现代制造集群；四是坚持创新驱动引领，培育特色新质生产力群；五是坚持深化改革开放，全面激发区域发展活力；六是坚持扩大内需战略，畅通高效经济发展循环；七是坚持景、城、乡一体化，构建宜居宜业宜游家园；八是坚持民生优先导向，持续增进人民群众福祉；九是坚持绿色低碳发展，共建和谐美丽生态家园；十是坚持统筹发展安全，完善现代综合治理体系。

《报告》明确，2026年是“十五五”规划开局之年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大、二十届历次全会精神和中央、省委、湘潭市委及韶山市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持提质增效，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入长株潭一体化，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，锚定“文旅融合化主导型”定位，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全面激活经济社会发展内生动力，打造“两个融合”时代标杆，擦亮经典红色名片，为加快建设社会主义现代化新韶山而团结奋斗。

《报告》明确，2026年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规模工业增加值增长6.5%以上；社会消费品零售总额增长7%左右；规模以上文体娱服务业营收增长15%以上；固定资产投资增长5%以上，产业投资占比80%以上；地方一般公共预算收入增长2%左右；城乡居民收入增长与经济增长基本同步。重点做好八个方面工作：一是凝心聚力抓研学、兴文旅，打造红色文旅标杆之地。二是全力以赴扩投资、促消费，筑牢经济增长坚实之基。三是千方百计兴产业、增动能，锻造现代产业硬核之力。四是毫不动摇抓改革、推创新，激发体制机制活力之源。五是坚持不懈促振兴、谋共进，绘就城乡融合新美之画。六是持之以恒办实事、惠民生，书写温暖厚重幸福之卷。七是毫不放松防风险、护稳定，织密安全发展防护之网。八是从严从实强队伍、提效能，锻造堪当重任实干之军，以奋进姿态开创韶山高质量发展新局面。

会议还听取了市委常委、市人民政府党组副书记、副市长刘平作的《韶山市人民政府2025年度人大代表票决民生实事项目实施情况报告、2026年度票决民生实事候选项目形成过程及基本情况报告》；书面听取了《韶山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《韶山市2025年国民经济与社会发展计划执行情况和2026年国民经济与社会发展计划（草案）》和《韶山市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）》；表决通过了《市人民政府2026年度民生实事项目票决办法》。