７月８日，韶山市如意镇如意村斑竹组村民汤能述有些不好意思地说：“我去年在这丘田里建了占地１２７方米的房屋，可是惹了大麻烦，韶山市国土资源局的工作人员天天来给我上‘教育课’，硬是做通了我的思想工作，我自行拆除房屋返耕了……”这是韶山市国土资源局工作人员付出全部心血保护耕地的一个缩影，在他们的努力下，韶山市连续１０年实现了耕地占补平衡。

　　 作为红色圣地的韶山，近年来受到各级领导和外界朋友的关爱，发展速度日新月异。发展需要建设，建设需要用地，韶山面积不过２１０平方公里，其中耕地面积６０２７公顷，基本农田５１８４公顷，韶山市委、市政府给韶山市国土资源局提出的要求是“发展不能慢，耕地不能少。”该如何解决好这一矛盾成了摆在韶山国土人面前的一道难题。

“我们要做的是深化土地管理制度改革。”韶山市国土资源局局长李庆表示，为了保证耕地不变，实现占补平衡，韶山市国土资源局早在１９９５年就对全市耕地实行划区定界，将全市一级基本农田划为１８个保护区，通过层层签定责任状的形式，落实保护面积、范围和责任人；１９９６年，又建立了耕地保护台账；１９９９年，土地管理由过去的限额审批转为土地用途管制，审批各类非农业建设用地坚持“先补后占”、“占一还一”的原则；“九五”、“十五”期间，韶山市国土资源局会同韶山市农业综合开发办进行土地平整，补充耕地１０００余亩，并储备耕地１８０亩用于“占补平衡”。

“虽有少量储备耕地，但我们的压力还是很大，必须节约用地。”李庆表示，仅２００７年至今，为了保证韶山的一号工程、五个示范工程、共建项目及重点项目的用地需求，韶山共批回土地１６８０亩，征用土地１４０７亩。为了保“红线”，实现节约用地，韶山市国土资源局将继续严格执行基本农田保护制度和“五个不准”的规定，保证基本农田的数量、质量、区位和利用现状得到落实；组织相关部门对基本农田保护工作进行了检查，加强对耕地开垦项目垦后管理工作，落实耕种措施；严格规范村（居）民建房审批，引导村民合理选址建房，基本不批占用耕地建房；出台共同责任机制，积极开展国土资源动态巡查，做到“地动我知、地动我管”，坚持“预防为主，防治结合”，早发现，早制止，将违法案件制止在萌芽状态。开展集中专项整治行动，请韶山市政府牵头，组织相关各部门联合执法，依法查处乱搭乱建的违法用地行为。加大执法监察力度，变“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。